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全市城市工作会议召开
发布时间：2016-02-18 来源：转载
泉州网-泉州晚报讯 （记者朱娟娟）14日，泉州市召开城市工作会议，认真贯彻落实中央、全省城市工作会议精神，研究部署城市规划建设管理的重点任务。
市领导郑新聪、康涛、周银芳、陈庆宗、林伯前、李建辉、张永宁参加会议。
市委书记郑新聪主持会议并讲话。他指出，泉州的乡村工业化已经走过特定历史时期，无论是谋划创新转型、区域竞争、生产力布局，还是促进城乡统筹、人才集聚、民生改善、生态保护，都要抓好城市这项工作。要深刻领会“一个尊重、五个统筹”要求，切实转变理念，开阔城市工作视野。要立足阶段特征，坚持规模扩张与质量提升并重，将工作重心转向集约式、内涵式发展；把握转型背景，着眼产城融合，把创新、智造元素和新业态发展等融入城市生产生活空间规划、现有园区改造升级、优二进三等具体工作，培育更多经济新增长点；坚持问题导向，真正为人建城市，把通达、便利、生态、精致、智慧等多种因子，凸显到城市的规划建设管理各个环节；坚持基本民生先上，分轻重缓急，优先公共服务配套，理顺权责关系，突出精细化管理，让市民生活更加舒心。
郑新聪强调，近年来，泉州国际性文化交流精彩纷呈，泉州“海丝”主题成为全国焦点、远播海外。要强化历史担当，把握机遇窗口，借用历史符号做更多现在的事，把“海丝”先行区建设具体化、融入城市规划建设管理中。要呼应开放要求，补齐短板，着力增强国际经贸交流承载和互联互通节点功能，打造国际化营商环境；要传承共同文脉，在城市规划建设中留足“海丝”韵味、“形”“神”兼备；要用好工作基础，加快兴泉铁路、泉州综合保税区、公共文化中心、会展中心等龙头项目建设，抓好“点线面”提升，让港口开放再出发，古城提质再推进，“海丝”新城轮廓再完善。
郑新聪要求，要加强党对城市工作的领导，加快培养一批懂城市、会管理的干部，深入细致筹划好在环湾城市规划监督协调、城市管理执法等方面的重点改革事项，挂图作战、节点推进《2016年城市工作要点》、环湾规划建设项目等的落实。
市长康涛提出宜居城市建设的思路重点。他指出，近年来，泉州城市发展步入“快车道”，城市规模、品位、环境迈上新台阶。当前，我们要立足城市发展实际和基础，对照“五个泉州”建设对城市工作的新要求，正确认识泉州城市成长新“坐标”，在理念上实现从先产后城向产城融合转变、从注重形象向体现温度转变、从大拆大建向低冲击开发转变、从粗放分散向统筹聚焦转变、从政府主导向共建共享转变，加快做大做强环湾中心城市。
康涛要求，要坚持古城提质、新城集聚，统筹好生产、生活、生态三大布局，提高城市发展宜居性。在古城方面，要着重做好“留”的文章，“留形”、“留神”、“留人”，推进古城活化，精心培育发展适合业态，倡导“千年古城、家园共造”管理机制。在新城方面，要聚焦建设、集聚发展若干片区组团，做到聚产业，科学布局现代服务业集聚区和高端制造业项目；聚服务，适度超前建设交通市政基础设施，同步配套各类公共服务；聚人气，促进各类人才、人口、人气集聚；抓机制，完善城规委运作机制，推进市县两级城市管理职能整合，努力打造“海丝”新城。
康涛强调，城市工作是一个系统工程，要认真选取几个关键节点、组团连线、重点片区进行攻坚突破。当前，要在泉州城市总体规划的框架下，坚持环湾向湾发展方向，集中资源推进城市“点线面”建设提升，科学布点重大城建项目，突出抓好生态景观线、文化旅游线、快速交通线工程，集中打造若干个示范片和展示面，加快塑造城市崭新形象。要强化城市治理和保障，构建政策支撑体系，加快新型城镇化步伐；“顶天立地”做规划，全面推行城市设计，构建城市规划管理“智库”；做好融资、用地等要素保障工作；以建“百年城市”的责任心推进城市工作，织牢城市安全网。
会议还对节后开局工作作了强调，要求各级各部门要马上进入状态，下沉力量，抓好企业节后开复工保障、系列鼓励政策落实、“项目前期工作活动年”动员等重点工作，深入重点区域和项目、困难行业和企业，了解情况，协调工作，推动落实，全力争取一季度“开门红”。要做好安全防范，抓好道路交通安全保障，确保元宵各项活动安全有序，确保群众欢乐祥和过节。
形神兼备 见人见物见生活 环湾向湾 城市生长正其时
四措施挺房地产市场
去年中央经济工作会议把房地产“去库存”列为五大任务之一。房地产“去库存”既是一种挑战，也是一种机遇，运作好，就是我们吸引留住各层次人才、优化人口结构、发展楼宇经济、培育“双创”的有利条件。
硬件载体有了，关键是做好精准的政策配套。今年我市将从四大方面推进房地产市场发展：一是大力推进城中村、片区、石结构房改造的货币化安置和保障性安居工程、造福工程、旧村复垦的货币补助。二是综合上级即将出台的政策和我市已经出台的政策，制定若干精准的政策文件。在制定政策时，既要注重彻底摸清“房”的底数，更要注重深入研究“人”的“家底”，包括新市民（外来务工人员及各类人才）和本地进城农民、城镇居民及外流厦门等地客群的翔实情况；既要注重扶持开发企业，更要注重创新制度及方式，奖励补助购房对象，提高购房者的获得感；既要重视住宅商品房的“去库存”，更要重视非住宅商品房的“去库存”。三是加快搭建并善于运作公积金、积分制、“泉房通”、农村产权交易中心等平台，要逐步将符合条件的农民工和个体工商户纳入公积金制度范围。四是加强土地出让的调控，严控商业办公类土地出让。
城市管理更到位
构建分层分类管理的责任体系。分层，就是要“模块化”，合理划分市、区、街、居四级职责分工，对“两违”整治、卫生保洁、占道经营等，能属地化的尽可能属地管理。分类，就是要“专业化”，如城市绿化、道路工程、市政设施、供水供气等，实行“一张图纸管到底”，不能“割路为政”、前后有别。
构建“大城管”的工作机制。进一步完善城管委的运行机制，推动城管办的“实体化”运作，并强化城管办“综合考评”和“数字城管”两个工作抓手，真正发挥城管委的高位协调和城管办的第三方督促监督职能。
推进城市管理领域大部制改革。确保到2017年实现管理执法机构综合设置和住房城乡建设领域行政处罚权集中行使。